Главным вопросом повестки дня на заседаниях постоянных комиссий городской Думы в марте стал отчет главы города Сергея Дьякова своей работе и о работе городской администрации в 2015 году. Также депутаты внесли изменения в городской бюджет на 2016-2018 годы и заслушали информации о ходе реконструкции стадиона и городского парка.
На заседаниях комиссий ежегодный отчёт главы города Березники Дьякова С.П. о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Березники за 2015 год представила Светлана Козловская, начальник планово-аналитического управления.
По состоянию на 01.01.2015 в Березниках проживало 148 955 человек, из них работающих – 50986 человек, предприятий и организаций - 2559. Средняя заработная плата – 33 911 рублей.
Одной из важных составляющих социально-экономического развития города является городской бюджет. В 2015 году в бюджет города поступило 4 млрд. 527 млн. рублей, расходы составили 4 млрд. 533 млн. рублей. По итогам исполнения бюджета образовался дефицит в размере 6 млн. рублей, который был покрыт за счет входящих остатков средств на счете местного бюджета на начало года.
В структуре доходной части бюджета наблюдается тенденция к сокращению доли собственных доходов города и увеличению доли безвозмездных поступлений. Так, доля доходов города сократилась с 53 % в 2014 году - до 41% в 2015 году, а доля безвозмездных поступлений возросла до 59 %. В основном, доля возросла за счет средств краевого и федерального бюджетов, выделенных на мероприятия по переселению граждан из домов, признанных непригодными для проживания вследствие техногенной аварии на БКПРУ-1.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города в 2015 году составил 1 869 млн. рублей, по сравнению с 2014 годом снизился на 156 млн. руб. Снижение обусловлено уменьшением поступлений по земельному налогу на 176 миллионов рублей из-за оспаривания юридическими лицами в судах кадастровой стоимости земельных участков.
В структуре бюджета наибольший удельный вес по-прежнему приходится на НДФЛ, в 2015 году его доля составила 52%.
В 2015 году выросли как показатели рождаемости, так и показатели смертности населения. За год в Березниках родилось 1864 младенца (в 2014 году родилось на 39 человек меньше). Численность умерших в 2015 году составила 2307 человек, что на 3,4% (или на 77 человек) больше, чем за прошлый год. Основные причины гибели людей: болезни системы кровообращения, воздействие внешней среды и онкология.
Несмотря на общее замедление темпа роста экономики, в Березниках объемы инвестиций в основной капитал выросли по сравнению с уровнем 2014 года на 19,3%. Объем инвестиций в основной капитал в среднем на душу населения в 2015 году составил 110 тыс. рублей, что выше краевого уровня на 35%.
На заседании комиссии по социальному развитию депутат Вера Поморцева спросила представителей администрации о причинах уменьшения числа детей, занимающихся в спортивных школах.
Александр Шамаев, председатель комитета по физической культуре и спорту пояснил, что число детей, занимающихся спортом, сократилось только в процентном отношении, в абсолютных значениях показатель вырос: с 8829 человек в 2014 году до 8972 в 2015-м. В тоже время, уменьшилось количество занимающихся в детских спортивной школе и школах олимпийского резерва. Также уменьшилось число спортивно-оздоровительных групп в «Темпе» и «Кристалле».
Также одной из причин снижения числа детей занимающихся спортом стала реорганизация учреждений. «Летающий лыжник» перешел в краевое объединение «Старт». Кроме того, в учреждениях дополнительного образования, таких как «Каскад» и «Дом детского и юношеского туризма и экскурсий» часть секций была переведена со спортивного направления на краеведческое.
Вера Поморцева запросила сравнительную таблицу, в которой бы указывались направления детского спорта и число детей, занимавшихся спортом в спортивных школах ДЮСШ и СДЮШОР в 2014 и 2015 годах.
Депутат Владимир Жулдыбин прокомментировал слайд презентации, на котором в числе основного достижения в области молодежной политики значился ремонт фасада Дворца молодежи. По его мнению, эта строчка здесь неуместна, так как ремонт фасада не может считаться основным достижением молодежной политики.
Сергей Дьяков, присутствовавший на заседании комиссии, обозначил три основных направления работы в 2016 году. Первое, и самое важное, затрагивающее тысячи горожан направление – строительство на Правом берегу. Глава города отметил, что средства на строительство в 2016 году почти 140 тысяч кв.м. жилья в микрорайоне «Любимов» получены в полном объеме.
Выделены средства на строительство очистных сооружений Нижне-Зырянского водохранилища и реки Быгель. Параллельно с этим к августу готовится пакет документов для вступления в федеральную программу по очистке водоемов.
В заключение Сергей Дьяков подтвердил, что замена ветхих оконных блоков в детских садах, начатая по инициативе депутатов, будет выполнена в течение 2016 года.
Вынесен на рассмотрение на заседании городской Думы проект решения «О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 15.12.2015 №45 «О бюджете города Березники на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов». Решением вносятся изменения в основные параметры бюджета. Доходы и расходы бюджета города на 2016 год увеличены на сумму 2 191 763 тыс. рублей.
Увеличение дохода произошло, в основном, за счет выделения ПАО «Уралкалий» средств на реализацию мероприятий по переселению граждан в размере 2 млрд. рублей. Еще 154,2 млн. рублей – сумма остатка целевых средств на переселение горожан из ветхого аварийного жилья, оставшихся с прошлого года. Потребность в этих средствах подтверждена Министерством строительства и ЖКХ Пермского края.
По результатам камеральной проверки, проведенной МРИ ФНС России №2 по Пермскому краю, в бюджет поступили дополнительные средства от земельного налога в размере 33,2 млн. рублей.
В муниципальной программе «Развитие системы образования города Березники» выявлена дополнительная потребность на замену ветхих оконных блоков в 10 детских садах на сумму 4,97 млн. рублей. Еще 3,6 млн. рублей будет направлено на строительство детского сада на Правобережье.
Дополнительные 857 тысяч рублей будут направлены на реконструкцию стадиона в районе городского парка.
Перераспределены расходы по реконструкции МАУ «Лыжная база Снежинка»: 965 тыс. рублей, первоначально предназначенные на реконструкцию трассы, будут направлены на благоустройство территории лыжной базы и устройство стартовой площадки.
В муниципальной программе «Развитие сферы культуры города Березники» перераспределены средства, 776 тыс. рублей будут направлены на приспособление здания кинотеатра «Авангард» под культурно-деловой центр.
В рамках муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории города Березники» после проведения конкурсов на выполнение работ по благоустройству городского парка, по уборке мусора в местах традиционного отдыха горожан и выполнения работ по мониторингу ливневых вод было сэкономлено 3,4 млн. рублей. Выявлена дополнительная потребность в бюджетных инвестициях на сумму 17,5 млн. рублей. Из них 10,1 млн. рублей – на строительство очистных сооружений на выпусках систем ливневой канализации в р. Быгель и Нижне-Зырянского водохранилища.
7,4 млн. рублей дополнительно выделено на мероприятия по благоустройству города, в том числе, на демонтаж самовольно установленных металлических гаражей.
Рассмотрен перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Березники в федеральную собственность. Администрацией города по ходатайству УФМС России по Пермскому краю было принято решение передать из муниципальной собственности города помещение по пр. Ленина, 43, которое используется по договору безвозмездного найма. Сейчас в помещении площадью 305 кв. м. размещается УФМС России по Пермскому краю.
Депутат Николай Зеленин отметил, что от граждан поступает много жалоб на неудобное помещение УФМС. Наталья Лежнева пояснила, что ведомству было предложено несколько других помещений, но в итоге УФМС приняло решение остаться на старом месте.
О признании утратившими силу отдельных решений Березниковской городской Думы. Решение принимается для приведения муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Для этого признаётся утратившим силу решение Березниковской городской Думы «О порядке признания безнадежной и списания невозможной к взысканию недоимки по неналоговым платежам (а также пени) в бюджет города Березники в ред. решений от 28.03.2006 №98, от 29.09.2009 №647, от 28.09.2010 №94, от 26.08.2014 №698)». Ранее в Бюджетном кодексе не было нормы, указывающей на то, как производится процедура списания, поэтому в муниципалитете действовал свой порядок. 29 декабря 2015 года в Бюджетный кодекс внесена поправка, в которой говорится о том, что решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета.
О наделении администрации города Березники полномочиями по осуществлению выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «город Березники».
Проект решения разработан для реализации на территории города действующего законодательства по выплате пенсий за выслугу лет. Березниковская администрация наделяется полномочиями по выплате пенсии по выслуге лет для муниципальных служащих всех органов местного самоуправления города Березники.
Рассмотрен вопрос «О назначении аудиторов Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Березники».
На заседаниях комиссий депутатам были представлены две кандидатуры на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты: Татьяна Абраженчик и Эльвира Кравченко. В течение работы городской Думы V созыва они уже замещали должности аудиторов и зарекомендовали себя с положительной стороны.
Также депутаты рассмотрели вопрос «О составе Молодёжного парламента муниципального образования «Город Березники». Проектом решения утверждается персональный состав участников Молодежного парламента.
Напомним, что Молодежный парламент города Березники избирается сроком на пять лет. Его участниками могут стать молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет, состоящие в Муниципальном кадровом резерве. Депутатами городской Думы проведена процедура формирования списка кандидатов в Молодежный парламент.
В разделе «Разное» депутатам была представлена информация о реконструкции стадиона и городского парка.
О ходе работ по реконструкции городского парка докладывала Лариса Хомутова, начальник управления благоустройства администрации города.
Согласно представленной информации, общая площадь парка, подлежащая реконструкции, составляет 24 га. Всего на благоустройство территории городского парка в программе «Комплексное благоустройство территории города Березники» на 2017-2018 годы» предусмотрено 73 млн. рублей.
Проектной документацией предусмотрено две очереди реконструкции этого объекта. В 2015 году на работы по реконструкции 1 очереди городского парка площадью 10,3 га было выделено 20 млн. рублей. Были удалены старые деревья и пухонесущие тополя, на эти цели было потрачено 3,3 млн. рублей. Также в августе 2015 года с подрядчиком был заключён контракт на выполнение работ по благоустройству, однако уже в сентябре договор расторгнут по инициативе заказчика, так как подрядчик не приступил к работам.
В этом году на реконструкцию парка из бюджета города выделяется 16,6 млн. рублей. На эти средства планируется обустроить пешеходные дорожки и тротуары, замостить площадку плиткой, поставить скамьи и урны, сделать наружное освещение. Для проведения работ по результатам аукциона был заключен контракт с новым подрядчиком. Сумма контракта – 13,8 млн. рублей. Планируется, что работы будут выполнены в период с 15 мая по 15 июля 2016 года.
Депутат Андрей Рашидов спросил у докладчика, запланирована ли на этот год посадка деревьев в городском парке. Лариса Хомутова пояснила, что посадка деревьев сметой на реконструкцию не предусмотрена. Но в городском бюджете заложены средства на посадку деревьев в целом по городу, в том числе и в парке.
Депутат Вера Поморцева поинтересовалась, сколько лавочек планируется поставить в парке. Докладчик пояснила, что всего в рамках первой очереди реконструкции запланирована установка 14 скамеек и урн.
Информацию о реконструкции городского стадиона представил Александр Шамаев, председатель комитета по физической культуре и спорту.
Для проведения работ по реконструкции стадиона в феврале-марте 2015 года МУ «УКС» был проведён аукцион для определения подрядчика строительства футбольного поля с синтетическим покрытием. В конце июля 2015 года с подрядной организацией ООО «НК РегионПермСтрой» был заключен контракт на сумму 35,9 млн. рублей.
Из-за дождливой погоды и ранних снегопадов все работы на стадионе, начиная с 23 октября 2015 года, были приостановлены. При этом большая часть работ уже была выполнена подрядчиком, с ним было подписано допсоглашение об изменении суммы контракта в сторону уменьшения и оплате уже выполненных работ. Срок выполнения работ по контракту истекает 25 сентября 2016 года.
Также в 2015 году МУ «УКС» по результатам аукциона заключил контракт с подрядной организацией по установке трибун на 800 мест. Работы также были приостановлены из-за дождливой погоды, но затем возобновлены и выполнены в полном объеме.
В марте 2016 года на согласование с планово-аналитическим управлением администрации города были направлены документы на разработку документации по устройству центрального теплового пункта, сметная стоимость проектных работ составляет 395 тыс. рублей. Также разработана и отправлена на согласование проектно-сметная документация по монтажу раздевалок и трибун. Сметная стоимость проектных работ – 399,8 тыс. рублей.
В дополнение к докладу Александр Шамаев подробно рассказал о футбольном поле: оно будет подогреваемым, и сможет работать при температуре воздуха до -15 градусов. Соответственно, футбольный сезон может быть продлён до глубокой осени.
Также в докладе была представлена краткая информация о строительстве Ледового дворца. При обсуждении данного вопроса депутат Владимир Жулдыбин предложил сохранить открытый каток, который уже работает на стадионе. Александр Шамаев подтвердил, что каток продолжит свою работу и после окончания строительства Ледового дворца. А председатель финансово-бюджетной комиссии Игорь Вылеток добавил, что наш проект крытого катка гораздо лучше, чем в Красновишерске и Александровске.
Вернуться к списку
