На февральских заседаниях комиссии Березниковской городской Думы депутаты рассмотрели проект решения об утверждении отчета о результатах приватизации муниципального имущества за 2015 год, внесли изменения в прогнозный план приватизации и в бюджет города на следующие три года.
В план приватизации на 2015 год было включено 78 объектов муниципального имущества и 100% доля в уставном капитале ООО «Березниковский хлебокомбинат». Согласно отчёту о результатах приватизации муниципального имущества города Березники за 2015 год, в прошлом году было продано 24 объекта, причем 4 из них – из плана приватизации на 2014 год. План по доходам городского бюджета от приватизации составляет 65,5 млн. рублей. Фактически поступило 47,1 млн. рублей, или 71,9 % от установленного плана.
После отчёта о результатах приватизации за 2015 год депутаты рассмотрели внесение изменений в прогнозный план приватизации на текущий год. Перечень прогнозного плана предлагается дополнить 55 объектами, которые были включены в план приватизации на 2015 год, но осталась нереализованной из-за отсутствия спроса. По этой же причине в план включена 100% доля в уставном капитале Березниковского хлебокомбината. Также в перечень добавлены 10 новых объектов, ранее не включавшихся в план приватизации. В том числе – три скважины, которые остались на балансе города после банкротства тепличного комбината. Планируется, что дополнительные доходы бюджета от приватизации муниципального имущества в 2016 году составят около 8,86 млн. рублей.
Отвечая на вопрос депутата Андрея Криктунова, начальник управления имущественных и земельных отношений администрации города Наталья Лежнева пояснила, что скважины предлагаются к продаже вместе с земельными участками согласно федеральным законам. Депутат Вера Поморцева спросила у докладчика, не изменилась ли стоимость продажи 100% доли в уставном капитале «Березниковского хлебокомбината» в сравнении с прошлым годом. Наталья Лежнева ответила, что цена не изменилась.
На очередное заседание Березниковской городской Думы депутаты вынесли проект решения «Об утверждении Положения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Положения о размерах и условиях оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе». Положением регулируется порядок начисления и условия оплаты труда депутатов и главы города, работающих на постоянной основе. Напомним, что все депутаты Березниковской городской Думы VI созыва, как и депутаты V созыва, работают на непостоянной основе.
Затем депутаты рассмотрели проект решения, устанавливающего должностной оклад главе города Березники. Это решение не повлечет за собой дополнительных затрат из городского бюджета.
Проектом решения «О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 15.12.2015 № 45 «О бюджете города Березники на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» вносятся изменения в основные параметры бюджета.
Доходы бюджета сокращены почти на 300 млн. рублей, и составят 3,68 млрд. рублей, расходы будут увеличены на 313 млн. рублей. Общая сумма расходов составит 4,45 млрд. рублей, дефицит бюджета – 763,2 млн. рублей. Дефицит бюджета планируется покрыть в основном за счёт остатков на счетах города, по состоянию на 01 января 2016 года там находилось 613 млн. рублей, из них собственных средств – 281 млн. рублей, остальное – субсидии и субвенции из федерального бюджета и бюджета Пермского края. Также для покрытия дефицита планируется взять кредит у кредитной организации. На 2017-2018 годы доходы бюджета уменьшены на 277,3 млн. рублей ежегодно. Это связано с непринятием закона об администрировании и проведении мероприятий по отлову, стерилизации и содержанию безнадзорных животных.
Кроме того, была сокращена доходная часть бюджета на 2016 год: 332,6 млн. рублей остатков целевых субсидий и субвенции и других межбюджетных трансфертов прошлых лет было возвращено в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом.
Расходы на 2016 год были увеличены на 313,7 млн. рублей.
В рамках муниципальной программы «Развитие системы образования города Березники» выявлена дополнительная потребность в финансировании в размере 15,2 млн. рублей. Большая часть этих средств, 12,6 млн. рублей будет направлено на замену оконных блоков в детских садах №№3,4,17, 67, 83. А также на ремонт кровли в детском саду №76 и ремонт 3-х ясельных групп в детских садах №№6, 60 и 73. Планируется сократить расходы на реконструкцию нежилого здания под детский сад по ул. Юбилейная, 99.
1,2 млн. рублей бюджетных средств будет дополнительно выделено на перевод системы отопления и водоснабжения ДЮСШ «Летающий лыжник» и МАУ «Лыжная база «Снежинка» на электричество. На реконструкцию стадиона в районе городского парка дополнительно будет направлено 1,1 млн. рублей. В рамках муниципальной программы «Жилище и транспорт» 4,6 млн. рублей будет выделено на капитальный ремонт асфальтового покрытия во дворах многоквартирных жилых домов в рамках финансирования по договорам 2015 года.
В рамках программы «Комплексное благоустройство территории города Березники» расходная часть увеличена на 85,4 млн. рублей, из них 54,4 млн. рублей – переходящие остатки по принятым, но не исполненным в 2015 году обязательствам. Большая часть средств, 41,9 млн. рублей, будет направлена на капитальный ремонт участка автодороги по ул.30 лет Победы от ул. Пятилетки до ул. Набережная, и разработку проектно-сметной документации по реконструкции участков городских дорог. Также выявлена дополнительная потребность в денежных средствах на реконструкцию ул. Новосодовая от Чуртанского шоссе до поворота на Камский мост. Предполагается, что реконструкция дороги будет проведена в период с 2016 по 2018 годы на условиях софинасирования с бюджетом Пермского края.
В 2017 году на 32 млн. рублей сокращены средства, выделенные на капитальный ремонт дорог, и на 15 млн. - расходы на реконструкцию и восстановление сетей наружного освещения.
В муниципальной программе «Имущественно-земельная политика в городе Березники» расходы увеличены на 169,6 млн. рублей, из них 165,9 млн. рублей - остатки денежных средств, не израсходованных в 2015 году. 137,5 млн. рублей будет направлено на переселение жителей из многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу. Председатель комиссии по экономической политике Игорь Кашкаров уточнил информацию о средствах на проведение и администрированию мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Заместитель главы администрации города Елена Лаптева пояснила, что не принятый проект закона предполагал передачу полномочий по отлову, стерилизации и содержанию безнадзорных животных органам местного самоуправления. В связи с тем, что он был отклонён во втором чтении, финансирование по реализации полномочий из бюджета города осуществляться не будет.
Депутат Вера Поморцева задала вопрос о работе рамок металлодетекторов, которые будут куплены в этом году. Глава города Сергей Дьяков, присутствовавший на заседании комиссии по социальному развитию, пояснил, что для организации охраны общественных объектов необходимы не только рамки, но и лицензированные сотрудники охраны, которые наделены правом работы с этими устройствами. Соответственно, в бюджет заложены не только затраты на приобретение металлодетекторов, но и затраты на физическую охрану общественных мест.
Депутат Андрей Криктунов задал вопрос о финансировании строительства участков автодорог в районе Суханово. Финансирование строительства было сокращено на 4,57 млн. рублей, которые были предусмотрены на разработку проектно-сметной документации. Заместитель главы администрации города Елена Лаптева прокомментировала это решение: «На условиях софинансирования с Пермским краем необходимо в 2017 году обеспечить реконструкцию дороги по улице Новосодовая. Для того чтобы выйти на долгосрочный контракт, мы ещё раз рассмотрели целесообразность проведения проектных работ по строительству участков автодорог в районе Суханово. Пока они сняты с финансирования, но при появлении свободных дополнительных средств работы будут включены в бюджет». Глава города Сергей Дьяков дал дополнительный комментарий по вопросу о реконструкции дороги по ул. Новосодовая: «На данный момент у нас есть договоренность с губернатором Пермского края о реконструкции дороги на общую сумму строительства 404 миллиона рублей. Расходы будут поделены поровну – половина будет выделена из краевого бюджета, половина – из бюджета города. Поэтому уже в этом году мы выделяем 35 млн. рублей, столько же будет выделено из бюджета края. В следующем году будет выделено по 100 млн. рублей, а в 2018 году – по 85 млн. рублей от каждой из сторон».
Затем был заслушан отчёт о деятельности Березниковской городской Думы в 2015 году. Отчет о деятельности представляется депутатами ежегодно, не позднее первого квартала года, следующего за отчетным.
В 2015 году состоялись выборы депутатов Березниковской городской Думы VI созыва, на которых были избраны 25 депутатов. Средний возраст депутатов нового созыва городской Думы составил 45 лет.
За период деятельности Березниковской городской Думы V созыва в 2015 году состоялось 10 заседаний, на которых рассмотрено и принято 76 решений, Березниковской городской Думы VI созыва - 7 заседаний, на которых рассмотрено и принято 56 решений. В том числе V созывом были приняты три решения о внесении изменений в Устав города Березники, заслушаны 5 отчетов о работе государственных органов и органов местного самоуправления. В пятом созыве было принято 6 решений по внесению изменений в бюджет города, в шестом созыве депутаты приняли бюджет на 2016 и плановый период 2017-2018 годов.
Согласно квартальному графику приема избирателей депутатами Березниковской городской Думы ежемесячно осуществлялись личные приемы граждан. От граждан поступило 46 обращений. Через интернет-приёмную поступило 38 обращений. Большинство обращений касались ремонта домов и благоустройства придомовых территорий. По компетенции Думы поступило 5 обращений. Также было подготовлено 43 запроса. 36 из них было адресовано главе города и городской администрации. Были составлены запросы в управляющие компании, Верхнекамское территориальное управление по организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Пермского края, налоговую инспекцию, МУП АТП №2.
В проекте решения «Об утверждении Положения о Молодежном парламенте муниципального образования «Город Березники» и состава Попечительского совета Молодежного парламента муниципального образования «Город Березники» обозначены основные задачи Молодежного парламента, состав и порядок формирования, полномочия, структура и порядок отбора кандидатов в его состав.
Кандидатом в члены Молодежного парламента может стать гражданин РФ в возрасте от 18 до 35 лет, имеющий постоянную или временную регистрацию на территории города Березники и являющийся членом Молодежного кадрового резерва муниципального образования «Город Березники».
Отбор членов Молодежного парламента из состава кадрового резерва проводится депутатами городской Думы. Каждый депутат вправе направить в состав Молодежного парламента по одному кандидату. При определении кандидатур депутаты ориентируются на личные качества кандидатов: опыт работы, уровень образования, опыт общественной деятельности, а также достижения в общественно-политической, экономической или социальной сфере.
В компетенцию Молодежного парламента входит осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Пермского края, молодежными парламентами других муниципальных образований, участие в работе Березниковской городской Думы при подготовке и рассмотрении проектов муниципальных правовых актов, а также участие в публичных слушаниях, круглых столах и других мероприятиях. Председатель и заместитель председателя Молодежного парламента избираются путем открытого голосования.
Вопрос о составе Молодежного парламента предлагается рассмотреть на заседании Березниковской городской Думы в марте.
Также депутаты рассмотрели проект решения «О Соглашении между Березниковской городской Думой VI созыва и Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой». Соглашение заключается на срок полномочий городской Думы V созыва и вступает в силу с 01 марта 2016 года. Соглашением предполагается взаимное информирование о планах работы, проводимых мероприятиях и принятых Березниковской городской Думой решениях по проектам муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы окружающей среды. Также в документе оговариваются направления взаимодействия между природоохранной прокуратурой и Березниковской городской Думой. В частности, участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой грамотности населения, разработка совместных мер и проведение совместных совещаний и консультаций по вопросам законности и правопорядка.
Последним вопросом, вынесенным на заседание Березниковской городской Думы в феврале, стал проект решения "О рассмотрении протеста Березниковского межрайонного природоохранного прокурора на п.п.22 п.1 ст.19, п.п.27 п.1 ст.47 Устава города Березники". Согласно опротестованным нормам, к вопросу местного значения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Однако с 01 января 2016 года в федеральном законе N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вступили в силу изменения, по которым полномочия муниципалитета по сбору и утилизации сформулированы как «участие в организации деятельности». В связи с изменениями в федеральном законодательстве необходимо привести в соответствие Устав города. Протест природоохранного прокурора правовое управление Березниковской городской Думы предлагает принять к сведению. Вопрос о внесении изменений в Устав города Березники включен на апрель 2016 года согласно Примерному перечню вопросов, подлежащих рассмотрению Березниковской городской Думой в 2016 году.
Депутат Николай Осипенко на заседании комиссии по социальному развитию задал вопрос: «Если органы местного самоуправления будут только участвовать в этом процессе, кто будет его организовывать?». Глава города Сергей Дьяков пояснил, что с 01 января 2016 года полномочия по сбору и утилизации мусора переданы в край. Будет создан единый оператор, которому будут переданы все полигоны ТБО Пермского края, имеющие лицензии на работу. Сбор и вывоз мусора по-прежнему входит в полномочия управляющих компаний.
Вернуться к списку
